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市委党史研究室关于落实市委第一巡察组巡察情况反馈意见的整改方案

卫辉市委党史研究室巡察整改工作方案
            
  根据市委统一部署,2016年11月23日至12月30日,市委第一巡察组对我室进行了巡察,2017年5月18日将巡察意见向我室进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我室在党风廉政建设等工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。我室对巡察反馈意见高度重视,成立了以市委党史研究室主任侯勇同志为组长,副主任张云靖为副组长,办公室主任李鹏为成员的整改落实工作领导小组。要求市委党史研究室全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。具体整改工作方案如下:
  一、全面从严治党、加强党的建设方面
  1、党的建设薄弱问题
  整改措施:坚决贯彻习近平总书记提出的“把抓好党建作为最大的政绩”这一指示精神,坚持“党史姓党,党史为党,是党的工作重要组成部分”的工作理念,落实全面从严治党主体责任,把党的建设放在更加突出的位置,切实把党的建设抓在手上、扛在肩上。认真制定党建工作总体规划,完善各项党建工作制度,构建“政治建室、党性强室、研究立室”的三维工作格局。严格落实“三会一课”制度,定期召开支部会议、党小组会议,党员会及专题民主生活会和组织民主生活会,强化党组织的政治功能,充分激发支部建设活力。将每月的第一个星期五下午定为党史研究室支部会议,经常性地专题研究部署党建工作,按照市委要求,认真开好专题民主生活会和组织生活会,并建立专门的会议记录,固定专人做好会议记录。
  2、党的专题教育活动开展不扎实问题
  整改措施:结合目前正在开展的“敢转争”实践活动,针对以往在群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“三学三争”活动中存在的各种问题,深入分析问题产生的原因,进一步完善“敢转争”实践活动整改台账和整改措施,在对照检查时逐条、认真、限时进行整改。
  3、政治理论学习抓得不紧问题
  整改措施:坚持周二集中学习制度,定期组织全体党员干部认真学习十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻十八届中央纪委历次全会精神,系统学习贯彻中央党史工作会议及《中央党史工作意见》精神,高度重视和准确把握党的意识形态工作相关精神。加大对中央颁布的党内法规条例学习贯彻力度,详细学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等系列精神,进一步提高党的宗旨意识,提高政治修养。
  4、部分党员干部党员身份意识不强问题
  整改措施:规范党员管理,一是针对我单位个别同志调入后未将组织关系转入的问题,目前已办理完毕。今后凡新调入党员,两周内必须将党员组织关系理顺。二是加强党费收缴管理。要求每位党员干部按规定及时、按比例收缴党费,特别是已退休干部。目前,我单位在职党员都已按时、按比例足额缴纳党费。存在拖欠党费问题的4名退休干部,已有3名同志进行了补缴。另1名同志,积极做好工作,确保整改到位。
  5、党风廉政建设责任制落实不到位问题
  整改措施:严格落实党风廉政建设责任制。结合本单位的业务特点,已签订了针对性的党风廉政建设目标责任书。积极向市委提出设置纪检机构、配备专职纪检干部的请示。按照相关规定,定期召开党风廉政建设会议,完善工作机制,开展各项活动,切实加强党风廉政建设教育、监督、预防工作。
  责任领导:侯勇
  责 任 人:张云靖、李鹏
  完成时间:2017年7月18日前并长期坚持
  二、落实财经制度、执行廉洁纪律方面
  1、部分年度招待费超支、车辆燃修费占公务费比例降幅不明显问题
  整改措施:加强三公经费、机关费用管理。我单位2013年、2014年存在招待费超支问题,2015年、2016年均未列支招待费。今后,将严格按照财政部门相关规定,量入而出,厉行节约,从严控制招待费和车辆燃修费支出,坚决杜绝超标准招待、私车公养问题的发生,降低廉政廉洁风险。
  2、财务运行不规范问题
  整改措施:规范财务运行。树立“小单位、大规范”的意识,在财务管理、账务规范上下功夫、见成效。落实“五个不直接分管”规定,理顺审批支出流程,严格费用支出手续,杜绝出现经手、经办、审批“一支笔”的问题。制定完善财务管理制度,强化制度执行,突出会计基础规范,加强对本单位财产物资的监督和管理。聘请有资质的会计对单位财务进行管理,通过学习培训等形式,提高财会人员专业水平,避免票据不合理、票单不齐、支出错列等问题的发生。
  3、无依据向企业收费问题
  整改措施:今后,在经费不足的情况下,积极通过向市政府申请专项资金的形式予以解决。坚决杜绝任何情况下的无依据向企业、单位或个人收取任何费用。
  责任领导:侯勇
  责 任 人:张云靖、李鹏
  完成时间:2017年7月18日前并长期坚持
  三、完善工作制度、加强作风建设方面
  1、单位工作制度建设不完善问题
  整改措施:建立健全单位工作制度。把纪律作风建设摆在更加突出的位置,建立考勤、外出派遣单等制度,加大上下班及请销假制度的落实力度,严格日常管理,突出制度执行,强化制度约束,做到常抓常管常严。请假或外出必须填写请假条和派遣单,由一把手签字同意后,方可离岗。对上班迟到、早退等违反上班纪律的行为予以通报批评,并取消评优评先资格。持之以恒夯实工作作风、提升整体素质,树立“严谨、高效、务实”的机关形象。
  2、形式主义、官僚主义问题
  整改措施:要求全体党员在各项学习教育活动中深刻学习领会上级精神,认真撰写心得体会。在工作汇报材料、专题材料的写作上要用心撰写,不得进行网络抄袭。在年底的十项政绩表以及工作总结的撰写上,要认真总结一年来的工作,要突出创新,不得按照往年格式进行照抄照搬。
  3、党史档案资料“精心保管、精心整理”不够问题
  整改措施:制定档案登记、借阅等制度。将党史档案资料存放柜移到档案室,确保党史档案保存规范、安全;对党史档案归档资料,进行登记。对整理出来的大事记及材料档案,分类管理,分卷装存放。
      责任领导:侯勇
  责 任 人:张云靖、李鹏
  完成时间:2017年7月18日前并长期坚持
  四、围绕中心工作、充分履行职能方面
  1、担当意识不强问题
  整改措施:切实履行“存史、资政、育人”职能,履行主责主业担当意识,聚焦党史研究、增强业务研究氛围。按职责要求制定党史工作规划,充分树立“大党史”工作理念、努力构建“大党史”工作格局、主动形成“大党史”研究机制。严格按照新时期党史工作“一突出、两跟进”要求,围绕市委、市政府工作大局,坚持把“以史鉴今、资政育人”作为根本任务,牢固树立“党史无小事”和“论从史出”的理念,牢牢占领党史宣传理论阵地;强化党史资料汇编工作,为宣传卫辉、推介卫辉提供高质量的历史资料和咨询服务;积极探索新形势下如何做好党史工作的新途径、新办法,在拓展党史工作的空间和领域上下足功夫。
  2、开门办党史合力不够问题
  整改措施:开拓思路,巧用借力,形成整体合力。定期组织到党史资源丰富的地方开展有针对性的调研活动,加强与党校、史志、文化、教育等部门之间的相互协作和配合,加强与其他兄弟县市之间的学习交流,实现相互借鉴、资源共享。
  3、“闭门修史”问题
  整改措施:加大革命遗址保护力度。对卫辉现有的4个革命遗址及2个其他遗址形成详细的《普查报告》,认真制定保护方案,及时提出保护建议,进行大力呼吁宣传,确使重要革命遗址得到有效的保护。
  4、党史宣传教育力度不够问题
  整改措施:积极主动克服人员、资金少的客观困难,让党史知识下基层、进学校。坚持每年至少1次送党课下基层活动。邀请党史专家和从事党史工作的老同志上党史教育课,开展党史教育进基层、进学校活动,通过座谈会、研讨会、图片展、发表宣传文章等形式,增强党史宣传教育的吸引力和感染力,发挥党史部门的独特作用。
  5、包装推介革命遗址不够问题
  整改措施:对已列入省级红色旅游线路目录的皮定钧司令部,加大全方位的宣传推介力度,利用新闻媒介帮助柳树岭村宣传该线路,在“以资源促保护”方面发挥更加重要的作用。
  6、“即时存史”意识不强问题
  整改措施:在夯实史料基础、推进党史资料征编上下功夫。克服资金、人员少等困难情况,及时抢救新民主主义革命时间“活档案”。对于市委、市政府领导全市人民在“四个卫辉”建设中的具体实践和新鲜经验,随时发生、随时记录、随时总结,逐步提高党史工作研究水平。
  7、常规性工作力度不够问题
  整改措施:严格按照上级有关部门“月记年编”的要求进行阶段性汇编党史大事记,按时完成2017年《大事记》编撰、上报等工作。定期组织帮扶干部深入帮扶村,详细了解情况,充分运用上级惠民政策,有针对性地制定帮扶计划,做好跟踪服务,打好脱贫攻坚战。
  8、制定工作目标与实际工作开展联系不紧问题
  整改措施:认真对照新乡市委党史研究室及我市市委的相关工作要求,进一步修订完善工作目标,切实增强对实际工作的指导性。在此基础上,明确工作措施,改进工作作风,确保各项工作目标的落实到位。
  责任领导:侯勇
  责 任 人:张云靖、李鹏
  完成时间:2017年7月18日前并长期坚持
  五、保障措施
  (一)明确职责,落实责任。领导班子成员要带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题,明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。
  (二)健全制度,强化督查。针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出有针对性的措施,定期向巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查,发现问题,及时研究解决。
  (三)公布情况,接受监督。向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。
  
  
卫辉市委党史研究室
2017年6月26日